加快我國帶寬網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

作者：佚名   時間：2013-12-12   分享到：

寬帶網(wǎng)絡(luò)是信息社會，促進經(jīng)濟發(fā)展和重要支撐社會進步。它是人類生產(chǎn)和生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新的重要保障，是培育和發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義和載體基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)。中國應(yīng)該抓住科技革命和勞動力調(diào)整的戰(zhàn)略機遇，以建設(shè)寬帶的國際分工，收斂，無處不在，安全，綠色的國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，以盡快支持新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展消費者，搶占國際經(jīng)濟，科技競爭，實現(xiàn)綠色增長和可持續(xù)發(fā)展，打造中國的升級版，以促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。

全球?qū)拵У目焖侔l(fā)展

世界各地的強勁增長，寬帶用戶。根據(jù)國際電信聯(lián)盟（ITU ） 2013年10月7日出版的“衡量信息社會（ 2013年） ， ”報告顯示， 2010年期間 - 2013年，全球固定寬帶應(yīng)用和發(fā)展繼續(xù)得到約10年均增長率％ 。自2007年以來，移動寬帶的平均年增長率為40％ 。到2012年底，大約50 ％的世界人口的覆蓋3G網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)國際電聯(lián)預(yù)測，到2013年，將有大約十億全球移動寬帶用戶，占了近30 ％的全球普及化。

低速寬帶服務(wù)可以得到改善。在2008年，大多數(shù)國家提供的256 kbit / s的連接速度。到2012年，只有國家的1/5還提供了計劃，這樣的速度，在全國近2 Mbit / s或更高的最低的寬帶速度的公告的1/3 。

寬帶價格已經(jīng)顯著下降。 2008至2012之間，固定寬帶價格整體下跌82％ ，較2008年減少占人均國民收入在2012年總值的22.1 ％， 115.1 ％ 。下降是發(fā)展中國家最大的國家，從2008年至2011年，固定寬帶的價格降低了30 ％ 。

各國競相開發(fā)面向未來的寬帶戰(zhàn)略。越來越多的國家被列入優(yōu)先領(lǐng)域，加快國家戰(zhàn)略的寬帶的發(fā)展而發(fā)展。根據(jù)聯(lián)合國委員會上寬帶的發(fā)展在紐約2013年9月24日發(fā)布， 2013版的“寬帶現(xiàn)狀報告”，大大提升國家的數(shù)目出臺國家寬帶戰(zhàn)略，這個國家現(xiàn)在已經(jīng)達到134人，占69.4 ％ （國家統(tǒng)計局調(diào)查到193） 。

在寬帶領(lǐng)域的聯(lián)合國行動。寬帶接入的普及已被列為信息社會目標(biāo)的聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)和世界首腦會議。聯(lián)合國各機構(gòu)正在從多個不同層次的寬帶發(fā)展的推進，這些行動會影響一個更高層次的領(lǐng)導(dǎo)人和政策，這是值得我們關(guān)注的。 2010年5月10日由聯(lián)合國教科文組織和國際電信聯(lián)盟共同創(chuàng)立，以促進高層次的全球?qū)拵��?shù)字發(fā)展委員會 - 寬帶發(fā)展委員會。 2012年9月24日，委員會在聯(lián)合國大會第67屆會議上，聯(lián)合國秘書長潘基文呼吁寬帶“期間發(fā)布了第一個寬帶”寬帶報告“ ，全面推進可持續(xù)發(fā)展的三大支柱（經(jīng)濟繁榮，社會變革性技術(shù)的包容性和環(huán)境可持續(xù)性） 。 “

寬帶的快速發(fā)展

自1999年以來，中國電信的寬帶ADSL（非對稱數(shù)字用戶環(huán)路）正式商用，我們的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和兩個用戶的發(fā)展取得了長足進步。

寬帶的投資力度。教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 2012年中國基礎(chǔ)電信運營商寬帶投資3.7十億人民幣，投資于互聯(lián)網(wǎng)公司，合計超過500十億人民幣。由于全國范圍內(nèi)發(fā)出3G 2009營業(yè)執(zhí)照3G累計投資達到584.69十億人民幣。

寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力不斷提高。在2012年在中國寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入端口總數(shù)達到2.68億，每100名居民的端口數(shù)達到了19.8 。截至2013年9 ，光纖電纜的長度達到16543000公里。光纖接入的FTTH / 0端口總數(shù)達到107212000 。 3G手機基站將達到102.1萬，覆蓋所有城市和城鎮(zhèn)的88％。

快速增長的寬帶接入用戶數(shù)。當(dāng)2008年第三季度，寬帶用戶總數(shù)超過美國，成為全球最大的寬帶市場用戶。截至2013年10月，中國的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的固定寬帶用戶達到1.87億。 2012年3G手機用戶突破100萬新， 3G用戶數(shù)的快速人口普及率提高到17.3 ％ 。至2013年10月， 3G滲透率在移動用戶數(shù)達到31.2 ％ 。

在寬帶發(fā)展的中國寬帶發(fā)展存在的問題與發(fā)達國家還是有差距的比較。國際電聯(lián)在2012年發(fā)布，并在信息和通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)排名中，韓國在信息和通信技術(shù)的發(fā)展將繼續(xù)引領(lǐng)世界， 8.57的開發(fā)指標(biāo)，而中國的發(fā)展指數(shù)僅為4.18 ，排名78 。

寬帶普及率很低。聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會在2013年版的“寬帶現(xiàn)狀報告”的寬帶發(fā)展表明，中國排名很高的寬帶普及率的名單上。 2012年每100名居民的固定寬帶普及率排名第一的國家是瑞士，為41.9％普及率，中國，香港31.6 ％ ，排名第16位，中國澳門， 25.5 ％，排名27 ，中國僅為13.0 ％，排在55 。 2012年每100名居民新加坡移動寬帶普及率位居全國第一，為123.3 ％ ，中國73.5 ％ ，香港（ ＃ 10 ）的普及率，中國為17.2％ （排名第75 ） 。

慢的寬帶速度。從寬帶產(chǎn)品，中國目前的主流產(chǎn)品為4Mbps的，而發(fā)達國家比使用18Mbps的接入速率較為主流的速度。從寬帶接入速率，在中等偏下，比全球平均水平低的水平中國的平均上網(wǎng)速度在世界上。根據(jù)公布的2013年1月Akamai的監(jiān)測報告， 2012年第三季度為2.8Mbps的全球平均連接速度。 1.6Mbps的中國的平均連接速度排在世界第一94 。

高寬帶資費。在2005-2011 ， 3.7 ％的平均固定寬帶接入業(yè)務(wù)資費平均每年下降。每單位帶寬水平國家的平均關(guān)稅下降的寬帶成本效益提升30％以上。但是，中國的寬帶資費居高不下，限制寬帶用戶的進一步發(fā)展和應(yīng)用。國際電聯(lián)“衡量信息社會（ 2013年） ， ”報告顯示， 2012年中國是23.2美元固定寬帶的價格（相當(dāng)于人均5.6 ％的國民總收入） ，排名99 ，中國澳門7.9美元（人均國民總收入0.2 ％ ） ，排在第一，中國香港為$ 21.6（人均國民總收入的0.7 ％ ） ，排名第10位。

區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。寬帶用戶2012年中西部地區(qū)人口普及率落后于東部6.7和7.3個百分點，而未能將差距縮小。農(nóng)村寬帶普及率只有6.3 ％的人口，落后于城市12.6％ ，并進一步擴大差距的風(fēng)險。

寬帶應(yīng)用滯后。截至2012年12月底，調(diào)查人數(shù)的71.0 ％的中小企業(yè)，固定寬帶普及率。與此同時，經(jīng)合組織的一些成員在網(wǎng)上公布采購在2011年年底相比，網(wǎng)上銷售的滲透，中小企業(yè)的比例，進行網(wǎng)上銷售率為25.3 ％ ，這是高于平均水平，網(wǎng)上購物的比例是平均低26.5％。

推動中國寬帶發(fā)展的建議，因地制宜“的寬帶區(qū)域”的發(fā)展策略。 2013年8月17日，國務(wù)院發(fā)布“寬帶中國”戰(zhàn)略實施計劃， “寬帶戰(zhàn)略”，從部門行動上升為國家戰(zhàn)略上升。地方各級人民政府，各級應(yīng)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的區(qū)域?qū)拵Оl(fā)展規(guī)劃，符合戰(zhàn)略的核心前提，結(jié)合資源和區(qū)域發(fā)展軌跡的獨特優(yōu)勢，制定發(fā)展目標(biāo)，重點任務(wù)和保障措施。超前的規(guī)劃寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的部署，以防止重復(fù)和負(fù)面問題，資源和多頭管理的浪費，有效地促進寬帶的快速健康發(fā)展。

倡導(dǎo)寬帶市場， “百花齊放，百鳥爭鳴。 ”目前，中國電信和中國聯(lián)通，近90 ％的固定寬帶市場份額。 3G市場“三分天下”的局面，為2012年11月，中國移動占37.20 ％，占中國聯(lián)通33.09 ％，中國電信占29.71 ％ 。寬帶市場應(yīng)該實現(xiàn)第八次全體會議精神，以“統(tǒng)一，開放，競爭，有序的市場體系的建設(shè)，是使市場的基礎(chǔ)上，資源配置起著決定性的作用” ， “專注于做市場的分配資源在經(jīng)濟改革的深化決定性的作用。 “鼓勵民間資本參與寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)運營的建設(shè)，加快形成獨立運作，公平競爭，選擇的消費自由，自我消費，貨物和平等交流的現(xiàn)代寬帶市場體系要素自由流動。

加強自主創(chuàng)新，做強寬帶產(chǎn)業(yè)鏈的能力。中國的寬帶產(chǎn)業(yè)鏈，大而不強，核心技術(shù)不占優(yōu)勢，自主創(chuàng)新能力較弱。中國應(yīng)加強寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和能力建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐的共同發(fā)展。通過關(guān)鍵技術(shù)，主要產(chǎn)品工業(yè)和建筑業(yè)支撐平臺，提升自主創(chuàng)新能力的發(fā)展。實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，形成一批世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)，以及行業(yè)整體遷移到高端市場。同時注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，發(fā)展的新格局與自然和現(xiàn)代寬帶產(chǎn)業(yè)和諧的形成。

豐富的寬帶應(yīng)用，提升寬帶應(yīng)用的水平。從發(fā)達國家的寬帶應(yīng)用的發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，在充分調(diào)研學(xué)習(xí)，鼓勵創(chuàng)新，從各個領(lǐng)域深化寬帶應(yīng)用的各個行業(yè)。在電子商務(wù)，電子醫(yī)療，電子學(xué)習(xí)和電子政務(wù)方面，加大研發(fā)投入和優(yōu)惠政策，以鼓勵創(chuàng)新和應(yīng)用服務(wù)全社會以各種方式來提高中國的消費總量和水平電子很快。

寬帶上網(wǎng)意識的增強，寬帶使用知識的普及。為了實現(xiàn)寬帶普遍接入的目標(biāo)，政府相關(guān)部門和機構(gòu)要加強寬帶技能培訓(xùn)，尤其是對廣大農(nóng)村，窮人和特殊人群，讓他們有一定的移動互聯(lián)網(wǎng)，計算機接入和寬帶應(yīng)用能力。推動互聯(lián)網(wǎng)的作用，進一步促進企業(yè)，努力提高寬帶網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)，能力和水平的企業(yè)應(yīng)用程序的意識的發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的工作“十二五”規(guī)劃的實施，以最大限度地提高互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為中小企業(yè)的發(fā)展鋪平道路，以消除障礙。

加強行業(yè)管理和指導(dǎo)，并擴大消費者的知情權(quán)和參與。進一步加強行業(yè)主管部門通過市場準(zhǔn)入，推廣新技術(shù)，稅務(wù)，監(jiān)管和行業(yè)組織聽證會和其他渠道，研發(fā)采取在貧困地區(qū)有效的寬帶應(yīng)用和弱勢群體，在寬帶市場競爭，新技術(shù)，新產(chǎn)品推廣等措施。通過向中國的寬帶發(fā)展和規(guī)劃的公眾消費者關(guān)注的現(xiàn)狀，以及對比的權(quán)威資料，及時在國際上，制定并正確激勵的行業(yè)引導(dǎo)輿論，推動寬帶的健康發(fā)展。