加強政府網站信息內容建設實施意見

作者：佚名   時間：2015-01-08   分享到：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加強政府網站信息內容建設的意見》，全面提升全省政府網站信息內容建設水平，搭建信息化條件下政府密切聯系人民群眾的新橋梁，打牢政府施政民意基礎和社會基礎的新渠道，打造網絡時代政府履行職責的新平臺，建設法治政府、陽光政府，經省人民政府同意，省政府辦公廳近日下發關于加強政府網站信息內容建設的實施意見，對我省政府網站信息內容建設相關工作進行了安排部署。意見主要內容如下：

一、建立“四個體系”，統籌推進政府網站建設

(一)建立內容管理體系。按照屬地管理和主管主辦的原則，省政府辦公廳負責推進省政府門戶網站信息內容建設管理工作，指導全省政府網站信息內容建設工作;各地、各部門負責本單位政府網站信息內容建設管理工作，指導本轄區、本行業內政府網站信息內容建設工作。

(二)建立指導管理體系。建立由省政府辦公廳牽頭，省直相關職能部門參加的政府網站信息內容建設聯席會議制度，指導、協調、督促推進各地、各部門政府網站信息內容建設各項工作，進一步完善政府網站內容更新發布、政策解讀、協同聯動等工作規程，統籌業務部門、所屬單位和相關方面向政府網站提供信息，分解政策解讀、互動回應、輿情處置等任務。省政府辦公廳每周定期研究省政府網站信息內容建設工作，各地、各部門參照建立本轄區和行業內政府網站信息內容建設協調機制。

(三)建立標準規范體系。由省政府辦公廳牽頭，組織編制政府網站統一數據平臺及網站設計等技術標準規范，并根據國家和省的有關政策文件、工作部署適時調整，為全省政府網站建設提供統一規范的技術標準體系。

(四)建立基礎支撐體系。2015年12月底前，由省政府辦公廳牽頭，建設政府網站統一數據和省政府網站群平臺，規范數據接口標準，通過統一的數據平臺進行信息資源交換共享。省大數據產業發展領導小組辦公室牽頭制定“云上貴州”平臺建設和管理標準規范，不斷完善平臺技術架構和基礎設施條件，切實提升基礎設施支撐能力，并實現“7+N”云工程的數據交換和提供安全保障。縣級政府各部門、鄉鎮政府(街道辦事處)不再單獨建設政府網站，要充分利用上一級政府網站技術平臺開設子站、欄目、頻道等。用3—5年時間，分階段實現各地、各部門政府網站遷移至省政府網站群平臺。

二、完善“五個機制”，保障政府網站信息內容建設

(五)完善信息內容保障機制。各地、各部門要采取聘請信息員、聯絡員等方式，形成長效機制，切實做好網站信息收集、采編撰寫、報送發布及政策解讀等工作。要確保每周信息發布的更新速度，對內容更新沒有保障的欄目及時進行歸并或關閉。各級目標績效管理部門將各部門、各單位門戶網站建設納入年度目標績效專項工作考評，分級分類進行考核評估。對考核評估合格且社會評價優秀的政府網站，給予有關單位和人員表揚，推廣先進經驗。對不合格的，通報相關主管主辦部門和單位，要求限期整改，并對分管負責人和工作人員進行約談。2015年12月底前，各市(州)、縣(市、區、特區)、省直部門政府網站要合格達標。

(六)完善政策解讀機制。以省政府和省政府辦公廳名義下發的重要文件，文稿起草單位要在文件下發后10個工作日內通過省政府網站進行解讀。各地、各部門研究制定重大政策時，要同步制定政策解讀方案，在本地區、本部門網站同步推出由政策制定參與者、專業機構、專家學者撰寫的解讀文章或開展的訪談等。政策解讀要圍繞社會熱點，結合群眾的興奮點、關注點，深入淺出，通俗易懂，相關背景、案例、數據要真實全面，展現方式要立體豐富。

(七)完善熱點回應機制。涉及本地區、本部門的重大以上自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件，要依法按程序在第一時間通過政府網站發布權威信息，并根據事件發展和處置工作進展及時發布動態信息。要圍繞社會關注的熱點問題，邀請相關部門通過政府網站做出回應，闡明政策，解疑釋惑，化解矛盾，理順情緒，提高回應的有效性、針對性。對可能影響社會穩定、擾亂社會秩序的虛假信息或不完整信息，要及時予以澄清。

(八)完善互動交流機制。政府網站要通過領導信箱、留言板、政府熱線、在線訪談等形式為公眾提供發言臺，暢通群眾網上意見表達渠道。要進一步完善公眾意見的收集、處理和反饋機制，配備相應的后臺服務團隊和受理系統，對網民意見建議進行反饋處理。要注重互動交流與信息公開、政策解讀、網上辦事的相互關聯、有機結合、協調發展。在涉及經濟發展和社會民生的重大政策出臺前，要通過建言獻策、意見征集、網上聽證等方式，廣泛調研、聽取民意、科學決策。

(九)完善服務外包機制。各地、各部門要組建網站的專業運行管理團隊，負責重要信息內容的發布和把關。對外包的業務和事項，要嚴格審查服務單位的業務資質、服務能力、人員素質，核實管理制度、響應速度、應急預案，確保服務人員技術水平能夠滿足網站運行要求。要簽訂合作協議，劃清自主運行和外包服務的關系，明確網站運行管理團隊、技術運維團隊、信息和服務保障團隊的職責與關系，細化外包服務人員、服務內容、服務質量等要求，加強溝通交流，做好對外包業務和事項的監督管理，確保人員到位、服務到位。

三、提升“四項能力”，提高政府網站信息內容建設水平

(十)提升政府網站傳播能力。各地、各部門要深入研究網站內容的展現方式，綜合運用圖表化、數字化、可視化等公眾喜聞樂見的方式制作政府網站信息。要積極利用微博、微信、政府網站移動客戶端等新技術新應用傳播政府網站內容，適時開展研討交流和政府網站品牌推廣等活動。開設外語版網站要有專業、合格的支撐能力，用專業外語隊伍保障內容更新。沒有條件的可暫不開設外語版。

(十一)提升社會資源整合能力。省政府網站要實時關注中央政府和國家部委門戶網站動態，第一時間轉載、鏈接國務院發布的對全局工作有指導意義、需要社會廣泛知曉的政策信息，以及國家部委發布的行業、地區政策信息。各地、各部門要明確專人負責國務院重要政策信息轉載，并督促落實本地區、本系統政府網站及政務微博及時轉載國務院重要政策信息，各地、各部門政府網站及政務微博力爭在一個小時內轉載，不得滯后一個工作日，轉載內容在首頁顯著位置展示，必要的可開設專欄。各地、各部門要開設網站建設和信息發布意見征集欄目，實時征集公眾意見建議。要加強與報刊、雜志、廣播、電視及有資質的新聞網站、商業網站的聯動和信息資源共享。

(十二)提升政府網站保障能力。各地、各部門要健全政府網站內容建設的工作機構，配齊、配強專職人員，建設既熟悉政府業務和管理方式，又專業化、高素質的網站運行管理隊伍。各級財政要把政府網站內容保障、績效評估、運行維護等經費列入預算。政府網站經費中要安排相應部分，用于信息采編、政策解讀、互動交流、回應關切等工作，向聘用的信息員、聯絡員等支付勞動報酬或稿費。

(十三)提升政府網站管理能力。各地、各部門要把知網、懂網、用網作為領導干部能力建設的重要內容，引導各級政府干部通過政府網站解讀重大政策，回應社會關切，開展互動交流。省政府辦公廳每年舉辦培訓班或交流研討會，各地、各部門每年也要舉辦轄區和行業內培訓班，對分管負責人和工作人員進行培訓，切實提高政府辦網和管網水平。各地、各部門要根據本實施意見制定具體落實措施，并將貫徹落實情況報送省政府辦公廳。