央行整頓第三方支付行業(yè) 備付金安全屢次被強調(diào)

作者：佚名   時間：2015-09-01   分享到：

信息時報訊(記者 徐嵐)對于中國第三方支付行業(yè)來說，央行對于浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司的處置絕對是一件大事。在發(fā)放了總計270張支付牌照后，央行在其官網(wǎng)上宣布，注銷浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司的支付業(yè)務(wù)許可證，為全國首例支付業(yè)務(wù)許可證注銷事件，從此結(jié)束了國內(nèi)第三方支付牌照只發(fā)不撤的歷史。

行業(yè)持牌公司達270家

首例第三方牌照吊銷事件的背后，是央行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司存在大量挪用客戶備付金、偽造變造交易和財務(wù)資料、超范圍經(jīng)營支付業(yè)務(wù)等重大違規(guī)行為。央行有關(guān)部門負責(zé)人表示，這些行為嚴重擾亂了市場秩序，損害了消費者合法權(quán)益，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重，因此根據(jù)《中國人民銀行法》和《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，依法注銷該公司支付業(yè)務(wù)許可證，并向公安部門移交其涉嫌犯罪的證據(jù)及相關(guān)資料。

據(jù)信息時報記者統(tǒng)計，自2011年央行向支付寶、財付通、快錢等27家公司簽發(fā)首批《支付業(yè)務(wù)許可證》開始，央行共發(fā)放了五批第三方支付牌照，目前第三方支付行業(yè)持牌公司共計為270家。

備付金安全屢次被重點強調(diào)

一家第三方支付公司相關(guān)負責(zé)人接受信息時報記者采訪時表示，保障客戶資金安全是央行對非銀行支付機構(gòu)實施監(jiān)管的重點，從最早的《給金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》到《備付金管理辦法》再到《網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》(征求意見稿)，備付金的安全屢次被重點強調(diào)。央行明確客戶備付金不屬于支付機構(gòu)的自有財產(chǎn)，不得以任何形式挪用、占用，其存放、歸集、使用和劃轉(zhuǎn)要全額專戶實施銀行存管并封閉運行使用。在最近發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》(征求意見稿)中，央行還提醒第三方支付公司的用戶，存放在虛擬支付賬戶的錢和銀行存款有本質(zhì)區(qū)別，并不受存款保險的保護。

央行對此也表示，從目前情況看，絕大多數(shù)非銀行支付機構(gòu)都能按照相關(guān)規(guī)章制度開展業(yè)務(wù)，但仍有一些機構(gòu)法律和風(fēng)險意識淡薄、誠信缺失，存在違規(guī)經(jīng)營、內(nèi)控虛設(shè)等突出問題，損害消費者權(quán)益的行為時有發(fā)生。

行業(yè)監(jiān)管

將持續(xù)趨嚴

對第三方支付市場來說，8月簡直就是一場突如其來的“劫難”。

●首先，被稱為史上最嚴格的第三方支付征求意見稿在8月初出爐，國家對于第三方賬戶開立、轉(zhuǎn)賬都作出了嚴格限制，并要求退出資金存管業(yè)務(wù)。

●28日，征求意見結(jié)束，市場傳出政策要求支付賬戶不允許向非本人銀行卡轉(zhuǎn)賬，消息一出市場一片嘩然。

●隨后，央行又取銷了浙江易士的牌照，使得后者成為國內(nèi)首例被注銷支付牌照的第三方支付公司引發(fā)了業(yè)界極大關(guān)注。